黨對國(guó)有企業領導的基本經驗

新(xīn)中國(guó)成立以來特别是改革開放以來，國(guó)有企業發展取得巨大成就。習近平總書記強調，“國(guó)有企業是中國(guó)特色社會主義的重要物(wù)質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國(guó)國(guó)有企業的光榮傳統，是國(guó)有企業的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業的獨特優勢”。總結黨對國(guó)有企業領導的基本經驗，對于在新(xīn)時代加強和完善黨對國(guó)有企業的領導、加強和改進國(guó)有企業黨的建設，具有重要意義。

堅持黨對國(guó)有企業的領導不動搖

國(guó)有企業改革發展的曆程告訴我們，黨對國(guó)有企業的領導絕不能(néng)有絲毫動搖。一方面，國(guó)有企業是我們黨執政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，是中國(guó)特色社會主義的重要物(wù)質(zhì)基礎和政治基礎。從物(wù)質(zhì)基礎看，國(guó)有企業主要分(fēn)布在關系國(guó)家安(ān)全和國(guó)民(mín)經濟命脈的重要行業和關鍵領域。從政治基礎看，國(guó)有企業的廣大職工群衆是我們黨執政的重要階級基礎和群衆基礎。因此，堅持黨對國(guó)有企業的領導，是鞏固我國(guó)公有制主體(tǐ)地位、鞏固社會主義制度的重要保障。另一方面，堅持黨對國(guó)有企業的領導，才能(néng)保證國(guó)有企業改革發展保持正确的政治方向。建立現代企業制度是國(guó)有企業改革的方向。但是我們的現代企業制度并不是簡單地照搬西方的現代企業制度。中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度，把黨的領導融入公司治理(lǐ)各環節，把企業黨組織内嵌到公司治理(lǐ)結構之中，明确和落實黨組織在公司法人治理(lǐ)結構中的法定地位。

不斷改進黨對國(guó)有企業的領導

黨對國(guó)有企業的領導是重大政治原則。堅持黨的領導，必須不斷改善黨的領導。随着國(guó)有企業改革不斷深化，黨對國(guó)有企業的領導也在不斷改進，并在總體(tǐ)上取得了良好的效果，為(wèi)國(guó)有企業的改革和發展提供了組織和制度保障。為(wèi)了更好地破解國(guó)資監管“一放就亂、一管就死”以及國(guó)企黨的領導和黨的建設弱化、虛化、淡化等問題，黨對國(guó)有企業的領導還需要進一步改進和完善。而且，在改革實踐中，如何把黨的領導精(jīng)準融入到公司治理(lǐ)各環節，黨的組織如何内嵌到公司治理(lǐ)結構中，也需要進一步探索。

通過參與重大決策落實黨的領導

在實際工作(zuò)中，需要具體(tǐ)的制度和措施把黨的領導落到實處，否則企業黨組織就難以有效地參與到國(guó)有企業的決策、執行和監督過程，就很(hěn)容易使國(guó)有企業黨的領導和黨建工作(zuò)與經營管理(lǐ)工作(zuò)“兩張皮”。經驗表明，加強黨對國(guó)有企業的領導必須多(duō)管齊下。首先，要從思想認識上高度重視。黨對國(guó)有企業的領導是政治領導、思想領導和組織領導的有機統一。要明确黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作(zuò)方式，使黨組織發揮作(zuò)用(yòng)組織化、制度化、具體(tǐ)化。其次，要在組織上、制度上落實。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體(tǐ)制，完善公司治理(lǐ)體(tǐ)制，把黨的領導融入公司治理(lǐ)各環節，正确處理(lǐ)黨委會與董事會等其他(tā)公司治理(lǐ)主體(tǐ)的關系。再次，完善黨組織參與決策的程序。同時，還要選拔、培養政治可(kě)靠、業務(wù)過硬、德(dé)才兼備的企業負責人，确保黨的領導落到實處。

堅持黨管幹部原則

建設好企業領導班子，造就一支高素質(zhì)的經營管理(lǐ)者隊伍，是搞好國(guó)有企業的關鍵，決定着黨對國(guó)有企業的領導成效。新(xīn)中國(guó)成立以來，黨在領導國(guó)有企業改革和發展的進程中，始終把培養一支德(dé)才兼備的國(guó)有企業幹部隊伍作(zuò)為(wèi)重要任務(wù)。經驗表明，國(guó)有企業幹部隊伍建設狀況、幹部選拔任用(yòng)方式，直接關系黨對國(guó)有企業的領導。加強黨對國(guó)有企業的領導，首先，必須堅持黨管幹部的原則，保證黨對幹部人事工作(zuò)的領導權和對重要幹部的管理(lǐ)權。其次，要不斷完善幹部選拔任用(yòng)機制。采取競争上崗、公開招聘等多(duō)種形式，積極探索把黨的領導融入公司治理(lǐ)結構的選人用(yòng)人新(xīn)機制。再次，要嚴格幹部選拔标準，既要重視業務(wù)能(néng)力，更要強調政治素質(zhì)。國(guó)有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨幹，是治國(guó)理(lǐ)政複合型人才的重要來源。國(guó)有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新(xīn)、治企有方、興企有為(wèi)、清正廉潔。最後，要加強幹部的培養和教育，尤其是要對國(guó)有企業負責人加強政治素質(zhì)和業務(wù)能(néng)力上的教育和培養，使之既善于抓班子帶隊伍、聚人才強黨建，又能(néng)成為(wèi)經營管理(lǐ)的行家裏手，有敏銳的市場洞察力，有果敢的戰略決斷力，為(wèi)企業改革發展把好舵。

加強對國(guó)有企業的監督

國(guó)有企業分(fēn)布在國(guó)民(mín)經濟的關鍵部門。為(wèi)保證國(guó)有企業健康發展，堅持正确方向，必須加強監督。新(xīn)中國(guó)成立以來，在國(guó)有企業方面，我們黨積極推進黨的紀律檢查和監督工作(zuò)，強調建立健全監督機制、加強對企業負責人的監督。從實踐來看，加強監督為(wèi)推動國(guó)有企業的改革發展發揮了重要作(zuò)用(yòng)。黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的大背景下，進一步研究解決中央企業監督執紀問責不嚴、監督責任虛化缺位的問題，整合監督力量，為(wèi)強化國(guó)有企業監督提供了有利條件。新(xīn)時代，加強對國(guó)有企業的監督，首先要建立健全國(guó)有企業監督體(tǐ)系，形成監管合力。國(guó)有企業的監督力量主要包括黨内監督、企業董事會監事會監督、業務(wù)部門監督、職工群衆監督等，各種監督力量需要加強溝通協調，共享監督信息，形成有機統一的監督體(tǐ)系，增強監督合力。其次，加強黨内監督。黨内監督是國(guó)有企業監督的重點環節。要進一步加強國(guó)有企業黨組織管黨治黨意識，進一步落實黨委的主體(tǐ)責任、紀委的監督責任，加強黨組織的日常監督和黨員的民(mín)主監督。再次，強化對國(guó)有企業關鍵崗位的監督。最後，加強對重要人員特别是一把手的監督。

加強國(guó)有企業黨的建設

國(guó)有企業黨的建設是落實黨對國(guó)有企業領導的重要途徑，隻有國(guó)有企業黨的建設做好了，才能(néng)保證黨和國(guó)家的方針政策在企業得到執行，國(guó)有企業也才能(néng)真正履行好自身的經濟責任、政治責任和社會責任。新(xīn)中國(guó)成立以來的經驗表明，國(guó)有企業黨建的狀況與國(guó)有企業黨的領導落實程度密切相關，什麽時候黨的建設做得好，黨對國(guó)有企業的領導就有保證。因此，在新(xīn)時代，要進一步創新(xīn)方式方法，不斷加強國(guó)企黨建工作(zuò)。首先，要加強國(guó)有企業黨的政治建設。加強國(guó)有企業黨員幹部尤其是企業負責人的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治原則、政治方向上與黨中央保持一緻。其次，要加強思想理(lǐ)論武裝(zhuāng)。用(yòng)習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想武裝(zhuāng)國(guó)有企業黨員幹部。再次，要探索現代企業制度條件下實行民(mín)主集中制的有效途徑。堅持把黨的領導融入公司治理(lǐ)各環節，保證協調高效運轉，增強班子整體(tǐ)合力。最後，要加強國(guó)有企業基層黨組織建設。習近平總書記強調，“全面從嚴治黨要在國(guó)有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起”。要通過加強基層黨組織建設，确保企業發展到哪裏、黨的建設就跟進到哪裏、黨支部的戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)就體(tǐ)現到哪裏，為(wèi)做強做優做大國(guó)有企業提供堅強組織保證。