習近平：推動形成優勢互補高質(zhì)量發展的區(qū)域經濟布局 發揮優勢提升産業基礎能(néng)力和産業鏈水平

　要根據各地區(qū)的條件，走合理(lǐ)分(fēn)工、優化發展的路子，落實主體(tǐ)功能(néng)區(qū)戰略，完善空間治理(lǐ)，形成優勢互補、高質(zhì)量發展的區(qū)域經濟布局。要充分(fēn)發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，打好産業基礎高級化、産業鏈現代化的攻堅戰

　　新(xīn)形勢下促進區(qū)域協調發展，要按照客觀經濟規律調整完善區(qū)域政策體(tǐ)系，發揮各地區(qū)比較優勢，促進各類要素合理(lǐ)流動和高效集聚，增強創新(xīn)發展動力，加快構建高質(zhì)量發展的動力系統，增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區(qū)域的經濟和人口承載能(néng)力，增強其他(tā)地區(qū)在保障糧食安(ān)全、生态安(ān)全、邊疆安(ān)全等方面的功能(néng)

　　要打造具有戰略性和全局性的産業鏈，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，支持上下遊企業加強産業協同和技(jì )術合作(zuò)攻關，增強産業鏈韌性，提升産業鏈水平，在開放合作(zuò)中形成更強創新(xīn)力、更高附加值的産業鏈

　　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央财經委員會主任習近平8月26日下午主持召開中央财經委員會第五次會議，研究推動形成優勢互補高質(zhì)量發展的區(qū)域經濟布局問題、提升産業基礎能(néng)力和産業鏈水平問題。習近平在會上發表重要講話強調，要根據各地區(qū)的條件，走合理(lǐ)分(fēn)工、優化發展的路子，落實主體(tǐ)功能(néng)區(qū)戰略，完善空間治理(lǐ)，形成優勢互補、高質(zhì)量發展的區(qū)域經濟布局。要充分(fēn)發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，打好産業基礎高級化、産業鏈現代化的攻堅戰。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理(lǐ)、中央财經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央财經委員會委員王滬甯，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理(lǐ)、中央财經委員會委員韓正出席會議。

　　會議聽取了國(guó)家發展改革委、國(guó)家統計局、上海市、廣東省、遼甯省關于推動形成優勢互補高質(zhì)量發展的區(qū)域經濟布局問題的彙報，聽取了國(guó)家發展改革委、工業和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)工程院關于提升産業基礎能(néng)力和産業鏈水平問題的彙報。

　　會議指出，當前我國(guó)區(qū)域發展形勢是好的，同時經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為(wèi)承載發展要素的主要空間形式。新(xīn)形勢下促進區(qū)域協調發展，要按照客觀經濟規律調整完善區(qū)域政策體(tǐ)系，發揮各地區(qū)比較優勢，促進各類要素合理(lǐ)流動和高效集聚，增強創新(xīn)發展動力，加快構建高質(zhì)量發展的動力系統，增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區(qū)域的經濟和人口承載能(néng)力，增強其他(tā)地區(qū)在保障糧食安(ān)全、生态安(ān)全、邊疆安(ān)全等方面的功能(néng)。要保障民(mín)生底線(xiàn)，推進基本公共服務(wù)均等化，在發展中營造平衡。

　　會議強調，要形成全國(guó)統一開放競争有序的商品和要素市場，使市場在資源配置中起決定性作(zuò)用(yòng)，健全市場一體(tǐ)化發展機制，深化區(qū)域合作(zuò)機制。要在省級統籌基礎上加快養老保險全國(guó)統籌進度，在全國(guó)範圍内實現制度統一和區(qū)域間互助共濟。要改革土地管理(lǐ)制度，增強土地管理(lǐ)靈活性，使優勢地區(qū)有更大發展空間。要完善能(néng)源消費總量和強度雙控制度，全面建立生态補償制度，健全區(qū)際利益補償機制和縱向生态補償機制。要完善财政轉移支付制度，對重點生态功能(néng)區(qū)、農産品主産區(qū)、困難地區(qū)提供有效轉移支付。東北地區(qū)要主動調整經濟結構，推進産業多(duō)元化發展，加快國(guó)有企業改革，打造對外開放新(xīn)前沿，加快轉變政府職能(néng)，弘揚企業家精(jīng)神，加強幹部正向激勵，樹立鮮明用(yòng)人導向，實現全面振興。

　　會議指出，我國(guó)制造業規模居全球首位，是全世界唯一擁有全部工業門類的國(guó)家。要充分(fēn)發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，以夯實産業基礎能(néng)力為(wèi)根本，以自主可(kě)控、安(ān)全高效為(wèi)目标，以企業和企業家為(wèi)主體(tǐ)，以政策協同為(wèi)保障，堅持應用(yòng)牽引、問題導向，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開放合作(zuò)相促進，打好産業基礎高級化、産業鏈現代化的攻堅戰。

　　會議強調，要實施産業基礎再造工程，做好頂層設計，明确工程重點，分(fēn)類組織實施，增強自主能(néng)力。要打造具有戰略性和全局性的産業鏈，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，支持上下遊企業加強産業協同和技(jì )術合作(zuò)攻關，增強産業鏈韌性，提升産業鏈水平，在開放合作(zuò)中形成更強創新(xīn)力、更高附加值的産業鏈。要建立共性技(jì )術平台，解決跨行業、跨領域的關鍵共性技(jì )術問題。要發揮企業家精(jīng)神和工匠精(jīng)神，培育一批“專精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企業。

　　中央财經委員會委員出席會議，中央和國(guó)家機關有關部門負責同志(zhì)列席會議。